Постанова КМУ № 846-2000-п від 29.05.2000 Про Комплексну програму збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража

                                                          
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 29 травня 2000 р. N 846
Київ
Про Комплексну програму збереження
історичної забудови центральної частини м. Збаража

З метою призупинення небезпечних техногенно-екологічних
процесів та забезпечення збереження і регенерації унікального
історико-архітектурного середовища м. Збаража, Кабінет Міністрів
України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Комплексну програму збереження історичної
забудови центральної частини м. Збаража (далі - Програма), що
додається.
2. Міністерству економіки, Міністерству фінансів за поданням
Тернопільської обласної державної адміністрації і Державного
комітету будівництва, архітектури та житлової політики передбачати
під час підготовки проектів державного бюджету, Державної програми
економічного і соціального розвитку України на 2001 і наступні
роки кошти на фінансування реалізації Програми.
3. Тернопільській обласній державній адміністрації:
передбачати для реалізації Програми, починаючи з 2000 року,
видатки з обласного бюджету, а також залучати кошти з інших джерел
фінансування відповідно до законодавства.
разом з виконавчим комітетом Збаразької міської ради утворити
координаційно-наглядову раду з питань реалізації Програми.
4. Визначити замовниками робіт з реалізації Програми
Тернопільську обласну державну адміністрацію і Державний комітет
будівництва, архітектури та житлової політики.

Прем"єр-міністр України В.ЮЩЕНКО
Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 травня 2000 р. N 846
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража
Вступ

Перша згадка про м. Збараж у Галицько-Волинському літописі
датується 1211 роком. Вагому роль відіграло місто у Визвольній
війні українського народу XVII століття. Від тих часів у
м. Збаражі збереглися унікальні пам"ятки архітектури та
містобудування, які мають не лише загальнонаціональне, а й
міжнародне значення.
З метою збереження історико-архітектурної спадщини в межах
історичної частини м. Збаража постановою Кабінету Міністрів
України від 8 лютого 1994 р. N 78 ( 78-94-п ) замковий ансамбль в
межах фортифікаційних споруд оголошено державним
історико-архітектурним заповідником.
Водночас здійснення сучасного міського будівництва без
урахування історичного середовища, збільшення транспортного
навантаження на центральну частину міста, підвищення рівня
вібрації, природне старіння значної частини середньовічних
будинків і споруд створюють небезпеку для їх експлуатації та
перебування людей. У вкрай незадовільному стані перебувають
інженерні споруди та мережі міста.
Запобігти погіршенню стану будинків і споруд у центральній
частині міста, зберегти унікальне історико-архітектурне
середовище, створити сучасну міську інфраструктуру можливо лише
шляхом вжиття невідкладних ефективних заходів.
Основою для цього повинна стати Комплексна програма
збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража
(далі - Програма) розроблена на 2000-2005 роки.
Мета Програми
Метою Програми є збереження унікального
історико-архітектурного міського середовища, виведення з
аварійного стану окремих пам"яток, відновлення історичної забудови
шляхом:
зупинення негативних техногенно-екологічних процесів і їх
впливу на технічний стан будинків і споруд центральної частини
міста;
забезпечення ефективного захисту, консервації та реставрації
об"єктів нерухомої культурної спадщини;
раціонального використання об"єктів нерухомої культурної
спадщини;
створення сучасної соціальної, інженерної та транспортної
інфраструктури.
Основні завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
1) проведення наукових досліджень з виявлення причин
руйнування та погіршення технічного стану будинків і споруд
центральної частини міста;
2) відселення жителів з аварійних будинків у центральній
частині міста;
3) виведення з аварійного стану будинків і споруд, їх окремих
конструктивних та архітектурно-художніх елементів, інженерних
мереж, забезпечення комплексного виконання консерваційних та
реставраційних робіт;
4) забезпечення умов для реставрації і регенерації
центральної частини міста, визначення шляхів подальшого
використання об"єктів нерухомої культурної спадщини;
5) поліпшення санітарних та екологічних умов функціонування
центральної частини міста та створення умов безпечної
життєдіяльності населення.
Основні напрями реалізації Програми
Робота з реалізації Програми проводиться за такими основними
напрямами:
1) проведення з метою отримання інформації, необхідної для
реалізації Програми, археологічних, історико-архітектурних,
екологічних, інженерно-геологічних досліджень, вивчення
технічного стану будинків і споруд, об"єктів благоустрою та
озеленення, обстеження інженерної і транспортної інфраструктури,
інвентаризація нерухомості та створення відповідного банку даних,
а також забезпечення постійного спостереження за деформацією
конструктивних систем будинків і споруд;
2) коригування генеральних планів міста, державного
історико-архітектурного заповідника, розроблення іншої
містобудівної та проектно-кошторисної документації для проведення
робіт з нейтралізації негативних геологічних процесів,
стабілізації грунтів, виведення будинків і споруд з аварійного
стану, ремонтно-реставраційних робіт, удосконалення інженерної
інфраструктури та організації руху транспорту, поліпшення
екологічного стану;
3) проведення ремонтно-будівельних робіт для виведення
будинків і споруд, їх окремих конструкцій з аварійного стану, а
також консерваційних та реставраційних робіт на пам"ятках
архітектури і вжиття заходів з метою збереження окремих художніх
та архітектурних елементів на об"єктах, де виникла загроза їх
втрати;
4) здійснення комплексу будівельних та ремонтно-будівельних
робіт для забезпечення відселення жителів з аварійних будинків,
зокрема спорудження 45-квартирного житлового будинку;
5) реконструкція об"єктів інженерної та транспортної
інфраструктури міста. Доведення негативного впливу транспортних
засобів на будинки і споруди центральної частини міста до
нормативних показників, здійснення інших природоохоронних заходів;
6) утворення фонду збереження історичної забудови міста,
розроблення механізму залучення до цього фонду коштів шляхом
виконання спеціальних інвестиційних програм, надання місцевих
позик, відрахувань від коштів, одержаних у результаті провадження
екскурсійно-туристичної діяльності, а також пожертвувань фізичних
та юридичних осіб.
Організація управління реалізацією Програми

Для забезпечення ефективного управління реалізацією Програми
передбачається утворити координаційно-наглядову раду у складі
представників Держбуду, Тернопільської облдержадміністрації,
Збаразької райдержадміністрації, Збаразького міськвиконкому та
уповноважених представників відповідних служб міста, району і
області.
Основними функціями координаційно-наглядової ради мають бути:
організація фінансового забезпечення реалізації Програми;
контроль за реалізацією Програми;
внесення у разі потреби змін і доповнень до Програми з
питань, що належать до компетенції місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування;
забезпечення взаємодії підприємств, установ та організацій
м. Збаража з центральними і місцевими органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування.
Рішення координаційно-наглядової ради, прийняті в межах її
компетенції, повинні бути обов"язковими для підприємств, установ
та організацій, залучених до реалізації Програми.
Для організаційно-правового забезпечення реалізації Програми
необхідно також розробити відповідно до законодавства місцеві
правила забудови і використання історичних територій та утримання
розташованих на них об"єктів, умови стимулювання власників
об"єктів історико-культурної спадщини до їх збереження тощо.
Хід реалізації Програми повинен широко висвітлюватися у
засобах масової інформації.
Етапи реалізації Програми та її фінансове забезпечення
Реалізацію Програми передбачено здійснювати поетапно.
На першому етапі, у 2000 - 2003 роках, передбачається
здійснення таких першочергових заходів:
проведення науково-дослідних та проектних робіт вартістю
1370 тис. гривень;
виведення з аварійного стану будинків і споруд центральної
частини міста, проведення будівельних робіт з ліквідації причин
просідання грунту, будівництво очисних споруд та полігону твердих
побутових відходів, удосконалення інженерної і транспортної
інфраструктури м. Збаража вартістю 18000 тис. гривень.
виконання протиаварійних та ремонтно-реставраційних робіт на
особливо цінних пам"ятках архітектури вартістю 6026 тис. гривень;
здійснення природоохоронних заходів, спрямованих на
збереження об"єктів ландшафтної архітектури, вартістю
4000 тис. гривень.
Загальна вартість проведення робіт на першому етапі становить
29396 тис. гривень.
На другому етапі, у 2004 - 2005 роках, передбачено виконання
робіт на суму 8550 тис. гривень.
Загальний обсяг фінансування Програми становить 37946 тис.
гривень.
Прогнозні результати реалізації Програми
Реалізація Програми дасть змогу:
провести роботи з визначення археологічної та
історико-архітектурної цінності забудови, інженерно-геологічних
умов у центральній частині міста, стану інженерної та транспортної
інфраструктури, екологічної ситуації, технічного стану будівель,
споруд та об"єктів благоустрою і озеленення;
усунути негативні фактори, що спричиняють руйнування
будівель, створити умови безпечного проживання населення і
функціонування підприємств та установ міста;
зберегти унікальне історико-архітектурне середовище одночасно
із створенням сучасної міської інфраструктури;
активізувати розвиток туризму, у тому числі міжнародного, як
одного з основних джерел надходження коштів для потреб міста.