Постанова КМУ № 986-2000-п від 20.06.2000 Про заходи щодо зміцнення матеріальної бази органів та установ кримінально-виконавчої системи на 2000-2004 роки

                                                          
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А НО В А
від 20 червня 2000 р. N 986
Київ
Про заходи щодо зміцнення матеріальної бази
органів та установ кримінально-виконавчої системи
на 2000-2004 роки

З метою створення умов для подальшого реформування
кримінально-виконавчої системи Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму зміцнення матеріальної бази органів та
установ кримінально-виконавчої системи на 2000 - 2004 роки (далі -
Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки щороку
передбачати у проектах Державного бюджету України і Державної
програми економічного і соціального розвитку видатки на реалізацію
Програми в межах асигнувань, визначених для Державного
департаменту з питань виконання покарань.
3. Державному департаменту з питань виконання покарань
забезпечити цільове та ефективне використання коштів, що
передбачатимуться у державному бюджеті на реалізацію Програми і
щороку до 1 лютого інформувати Кабінет Міністрів України про хід
її виконання.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним
державним адміністраціям проінформувати у січні 2001 р. Кабінет
Міністрів України про стан виконання визначених у Програмі заходів
щодо залучення осіб, які відбувають покарання в місцях позбавлення
волі, до суспільно корисної праці.

Прем"єр-міністр України В.ЮЩЕНКО
Інд. 29

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 червня 2000 р. N 986
ПРОГРАМА
зміцнення матеріальної бази органів та установ
кримінально-виконавчої системи на 2000 - 2004 роки
1. Загальна частина
Ця Програма розроблена відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 18 січня 2000 р. N 73 ( 73-2000-п ) "Про
першочергові заходи щодо забезпечення діяльності
кримінально-виконавчої системи та державну підтримку її подальшого
реформування".
Останніми роками внаслідок збільшення у місцях позбавлення
волі кількості засуджених і ув"язнених значно загострилася
проблема створення передбачених законодавством умов їх утримання.
Так, якщо у 1992 році в 172 установах кримінально-виконавчої
системи утримувалося 146,5 тис. осіб, то на 1 травня 2000 р. у 178
установах їх кількість збільшилася майже у 1,5 раза і становила
понад 228 тис. осіб. У слідчих ізоляторах за наявності 32,8 тис.
місць на зазначену дату утримувалося 48,4 тис. ув"язнених. Частині
з них на порушення вимог статті 11 Закону України "Про попереднє
ув"язнення" ( 3352-12 ) не надаються індивідуальні спальні місця.
Перенаселеність установ ускладнює епідемічну ситуацію.
Поліпшити стан справ можливо лише шляхом реконструкції діючих
слідчих ізоляторів, значна частина яких споруджена понад 100 років
тому та розташована в обласних центрах неподалік від житлових
будинків.
Не дотримуються вимоги статті 74 Виправно-трудового кодексу
України ( 3325-07 ) щодо розміщення засуджених, особливо у
колоніях посиленого режиму, та в лікарнях, де понад наявну
кількість місць на 1 травня 2000 р. утримувалося відповідно 10,5
та 6,3 тис. осіб.
З метою додаткового облаштування місць для утримання
засуджених слід перепрофілювати деякі лікувально-трудові
профілакторії, колонії-поселення та збудувати гуртожитки у
виправно-трудових установах.
У зв"язку з прийняттям 22 лютого 2000 р. Закону України "Про
внесення змін до Кримінального, Кримінально-процесуального та
Виправно-трудового кодексів України" ( 1483-14 ), яким замість
смертної кари запроваджено довічне позбавлення волі, гостро
постало питання щодо утворення спеціалізованих установ з
максимальним рівнем безпеки для утримання засуджених до смертної
кари і засуджених до довічного позбавлення волі (на 1 травня ц.р.
таких осіб відповідно налічувалося 424 і 11).
Програмою передбачається здійснити комплекс заходів,
спрямованих на зміцнення матеріальної бази органів та установ
кримінально-виконавчої системи, зокрема облаштування додаткових
місць у виправно-трудових установах, утворення спеціалізованих
установ для утримання засуджених до довічного позбавлення волі,
поліпшення матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів
Департаменту.
Передбачено також проведення капітального ремонту будівель і
споруд житлових зон виправно-трудових установ та режимних корпусів
слідчих ізоляторів, заміни засобів спеціального автотранспорту,
оснащення лікувальних закладів, в яких надається медична допомога
хворим на туберкульоз. Такі заходи не здійснювалися протягом
тривалого часу через щорічне недостатнє фінансування (20 - 25
відсотків потреби), а також через неможливість отримання
кримінально-виконавчою системою додаткових коштів від використання
праці засуджених унаслідок відсутності роботи для майже їх 70
відсотків.
2. Заходи щодо зміцнення матеріальної бази органів
та установ кримінально-виконавчої системи
1. З метою поліпшення умов утримання засуджених облаштувати
додатково 12 тис. місць шляхом:
перепрофілювання у виправно-трудові колонії закритого типу
п"яти лікувально-трудових профілакторіїв у Вінницькій,
Дніпропетровській, Житомирській, Миколаївській і Сумській
областях, двох колоній-поселень у Донецькій та Харківській
областях, а також однієї колонії-поселення в Кіровоградській
області, із залишенням при ній дільниці-поселення;
закінчення будівництва виправно-трудової колонії в
Івано-Франківській області;
будівництва нових гуртожитків у двох виправно-трудових
колоніях у Вінницькій та Луганській областях;
облаштування в Бердичівській виправно-трудовій колонії
(Житомирська область) місць для утримання засуджених до тюремного
ув"язнення.
Державний департамент з питань виконання
покарань, облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
2. Забезпечити поліпшення умов утримання ув"язнених у слідчих
ізоляторах шляхом облаштування додаткових місць у
Дніпропетровському, Донецькому, Вільнянському (Запорізька
область), Сімферопольському, Одеському, Харківському та
Новгород-Сіверському (Чернігівська область) слідчих ізоляторах.
Державний департамент з питань виконання
покарань, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим та облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
3. З метою утворення спеціальних установ для утримання осіб,
засуджених до довічного позбавлення волі:
розробити будівельні норми та правила будівництва таких
установ.
Липень 2000 року;
розробити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію
режимних корпусів у Вінницькій та Житомирській тюрмах, в
Єнакіївській виправно-трудовій колонії та забезпечити проведення
цієї реконструкції.
Державний департамент з питань виконання
покарань, облдержадміністрації, Державний
спеціалізований проектний інститут МВС.
Вересень 2000 - 2001 роки.
4. Провести капітальний ремонт 52 гуртожитків для засуджених,
47 контрольно-пропускних пунктів, 23 клубів-їдалень, 19 режимних
корпусів у слідчих ізоляторах, 14 лікарень та амбулаторій, 39
лазень-пралень, 25 очисних споруд, 6 станцій знезараження стоків в
установах, де утримуються хворі на туберкульоз; заміну 300 одиниць
котельного обладнання, 12 кілометрів каналізаційних і 7 кілометрів
електричних мереж, 20 кілометрів трубопроводів систем тепло- та
водопостачання, 103 котлів для приготування їжі, 287 холодильних
камер, інженерно-технічних засобів охорони в 23 установах
кримінально-виконавчої системи, 1016 одиниць автотранспорту, в
тому числі 328 спеціальних, 164 оперативних, 406 вантажних
автомобілів та 118 автобусів.
Державний департамент з питань виконання
покарань.
2001 - 2004 роки.
5. Для поліпшення матеріально-технічного забезпечення трьох
навчальних закладів Департаменту провести капітальний ремонт
(реконструкцію) будівель і споруд, збудувати додаткові гуртожитки
для курсантів, забезпечити ці заклади навчальними посібниками,
обладнанням та спеціальною технікою.
Державний департамент з питань виконання
покарань, Дніпропетровська, Київська та
Чернігівська облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
6. З метою забезпечення своєчасного діагностування та
лікування хворих на туберкульоз оснастити додатково лікувальні
заклади в установах виконання покарань рентгенівськими,
флюорографічними апаратами, приймачами малодозованими,
термостатами, шафами сушильними, апаратами УВЧ, автоклавами,
апаратами штучної вентиляції легенів та іншим обладнанням.
Державний департамент з питань виконання
покарань.
2001 - 2004 роки.
7. Для зайняття засуджених суспільно корисною працею в
установах кримінально-виконавчої системи з виробництвом швейного
профілю, які беруть участь у виконанні державного оборонного
замовлення, та в тих, де експлуатуються гранітні кар"єри і
виготовляються нерудні будівельні матеріали, а також в установах,
які займаються сільськогосподарським виробництвом і забезпечують
засуджених основними продуктами харчування, оснастити ці установи
додатково 880 одиницями обладнання (в тому числі 515 одиницями
швейного), 18 екскаваторами, 49 вантажними автомобілями, 4
бульдозерами, 4 компресорами, 106 тракторами, 52 зернозбиральними
і 48 кормозбиральними комбайнами, іншою сільськогосподарською
технікою.
Державний департамент з питань виконання
покарань, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
8. З метою ефективного виконання покладених на Департамент
завдань, а також підвищення рівня управління і контролю
забезпечити органи та установи кримінально-виконавчої системи
сучасними засобами зв"язку, створити комп"ютерні мережі та
необхідні бази даних.
Державний департамент з питань виконання
покарань.
2001 - 2004 роки.