Рішення РНБО № n0012525-14 від 12.09.2014 Про комплекс заходів щодо зміцнення обороноздатності держави та пропозиції до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" по статтях, пов\'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України

РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від 12 вересня 2014 року


Про комплекс заходів щодо зміцнення обороноздатності держави та пропозиції до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" по статтях, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України

З метою захисту національних інтересів України та зміцнення її обороноздатності Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1. Визнати одним із пріоритетів реалізації органами виконавчої влади державної політики у сфері національної безпеки і оборони розвиток оборонного та безпекового потенціалу України як необхідної умови забезпечення підтримання довгострокового миру, що уможливлює стабільний суспільно-політичний та соціально-економічний розвиток України.

2. Кабінету Міністрів України:

1) у сфері планування розвитку сектору безпеки і оборони України:

а) невідкладно:

переглянути порядок комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом, сформованим на добровільній основі, передбачивши, зокрема, укладання короткострокових контрактів на проходження військової служби;

ужити заходів щодо відновлення початкової військової підготовки у загальноосвітніх навчальних закладах;

б) у місячний строк:

опрацювати питання формування оптимальної моделі забезпечення безпеки України, зокрема щодо укладання багатостороннього міжнародного договору або двосторонніх міжнародних договорів України з іншими державами про надання Україні дієвих гарантій безпеки для захисту її суверенітету і територіальної цілісності;

абзац третій - Таємно;

розробити і подати в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи мобілізаційної підготовки та мобілізації;

провести уточнення плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік;

забезпечити вирішення в установленому порядку питання щодо збільшення в утворених відповідно до законів України військових формуваннях та правоохоронних органах України кількості посад, що заміщуються цивільними працівниками;

в) розробити і внести у двомісячний строк у встановленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроект про систему державного прогнозування та стратегічного планування;

г) внести до 15 грудня 2014 року на розгляд Ради національної безпеки і оборони України розроблений за результатами комплексного огляду сектору безпеки і оборони України проект концепції розвитку сектору безпеки і оборони України;

2) у сфері фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони України:

а) невідкладно:

доопрацювати проект Державного бюджету України на 2015 рік, передбачивши пріоритетність фінансування бюджетних програм за статтями, пов'язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України;

ужити заходів щодо позбавлення в установленому порядку Міністерства оборони України невластивих йому функцій з управління об'єктами державної власності, з реалізації надлишкового військового майна та військового майна, що набуло непридатного стану для подальшого використання Збройними Силами України;

встановити винагороду особовому складу Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів України за безпосередню участь в антитерористичній операції залежно від складності виконуваних бойових завдань;

б) забезпечити у місячний строк після затвердження результатів комплексного огляду сектору безпеки і оборони України внесення змін до державних програм, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України, а також належне фінансування таких програм;

в) підготувати та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти:

про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо збільшення максимально допустимого розміру резервного фонду Державного бюджету України, починаючи з 2015 року;

про забезпечення бюджетного фінансування потреб національної оборони на рівні не менше трьох відсотків від запланованого обсягу валового внутрішнього продукту на відповідний рік;

г) забезпечити розроблення та затвердження до 1 квітня 2015 року державної програми реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу України на період до 2020 року;

д) уживати у 2015 році заходів щодо гарантованого фінансування видатків загального фонду Державного бюджету України для забезпечення діяльності органів сектору безпеки і оборони України та розвитку сектору безпеки і оборони України відповідно до обгрунтованих потреб за такими пріоритетними напрямами:

стратегічне планування та інформаційно-аналітичне забезпечення заходів у сфері національної безпеки і оборони;

проведення інтенсивної бойової підготовки частин та підрозділів Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;

реалізація державного оборонного замовлення з урахуванням пріоритетності закупівель та розробки нових зразків озброєння та військової техніки;

забезпечення ефективного функціонування розвідувальних органів України та підтримання контррозвідувального режиму;

облаштування державного кордону України;

забезпечення функціонування і розвиток державної системи спеціального зв'язку та захисту інформації;

виконання заходів програми утилізації твердого ракетного палива міжконтинентальних балістичних ракет РС-22;

3) у сфері розвитку оборонно-промислового комплексу:

а) невідкладно опрацювати питання розширення виробництва товарів військового призначення та подвійного використання, для чого, зокрема, організувати інвентаризацію основних засобів підприємств оборонно-промислового комплексу;

б) у місячний строк:

ужити заходів щодо вдосконалення національної системи стандартизації і кодифікації товарів військового призначення та подвійного використання;

ужити заходів щодо модернізації оборонно-промислового комплексу, впровадження науково-технічних (експериментальних) розробок у виробництво товарів військового призначення та подвійного використання;

забезпечити спрощення порядку прийняття на озброєння Збройних Сил України зразків озброєння, військової та спеціальної техніки;

в) організувати у двомісячний строк проведення позачергової інвентаризації озброєння, боєприпасів, військової та спеціальної техніки у військових частинах Збройних Сил України, на підприємствах оборонно-промислового комплексу;

г) опрацювати питання щодо введення посади урядового уповноваженого з питань технологічного розвитку та інновацій;

4) у сфері міжнародного співробітництва:

а) розробити у місячний строк проекти практичного співробітництва в рамках нових трастових фондів НАТО щодо нарощування оборонного потенціалу України;

б) ужити в установленому порядку заходів щодо забезпечення розміщення в одному будинку Офісу зв'язку НАТО в Україні, Центру інформації та документації НАТО в Україні та радників від держав - членів Альянсу;

5) у сфері матеріально-технічного забезпечення:

а) невідкладно вирішити питання щодо створення централізованої системи державних закупівель у секторі безпеки і оборони України, вжити заходів щодо налагодження взаємодії з благодійниками (волонтерами антитерористичної операції) у питаннях матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів України;

6) розробити у тижневий строк та затвердити в установленому порядку уніфіковані вимоги до товарів військового призначення, що закуповуються для потреб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;

в) здійснити у двотижневий строк перевірку стану забезпечення особового складу, сил і засобів, що залучаються для проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях, необхідними видами матеріально-технічного оснащення для виконання завдань в осінньо-зимовий період та за її результатами поінформувати Президента України;

г) розробити та запровадити у місячний строк у встановленому порядку спрощені процедури закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів України.

3. Міністерству оборони України:

підпункт "а" - Таємно;

б) у місячний строк:

розробити разом із Державною службою України з надзвичайних ситуацій план розмінування територій Донецької та Луганської областей;

розробити та внести в установленому порядку на розгляд Президентові України пропозиції щодо актуалізації Положення про територіальну оборону України;

активізувати діяльність міжурядових комісій з питань військово-технічного співробітництва з державами - потенційними донорами, розробити та узгодити разом із Міністерством закордонних справ України графіки діяльності таких комісій у 2014 - 2015 роках.

4. Міністерству закордонних справ України:

а) забезпечити постійне інформування світової громадськості, впливових іноземних політичних, урядових, бізнесових та культурних кіл, а також іноземних засобів масової інформації про розвиток ситуації в Україні та факти зовнішнього збройного втручання в її внутрішні справи;

б) запропонувати Європейській Комісії, Організації з безпеки і співробітництва в Європі направити спеціальну місію для моніторингу ситуації на державному кордоні України з Російською Федерацією.

5. Органам сектору безпеки і оборони України вжити заходів щодо посилення фінансової дисципліни у сфері управління бюджетними асигнуваннями та забезпечення цільового, ефективного і результативного використання визначеного бюджетом обсягу коштів.

Голова Ради національної
безпеки і оборони України


П.ПОРОШЕНКО