Постанова КМУ № 413-2009-п від 28.04.2009 Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 28 квітня 2009 р. № 413
Київ

Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 67 від 16.01.2013}

Відповідно до статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та з урахуванням вимог Закону України "Про охорону праці" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), згідно з додатком.

2. Державному комітетові з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду привести у тримісячний строк власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

Прем"єр-міністр України

Ю.ТИМОШЕНКО

Інд. 33

Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2009 р. № 413

КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці, є певні види господарської діяльності або виконуваних робіт, які можуть становити потенційну загрозу життю і здоров"ю людей.

2. Критерії встановлюються з метою здійснення державного нагляду (контролю) посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, за додержанням вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також веденням робіт, пов"язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини.

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

3. За критеріями суб"єкти господарювання незалежно від форми власності розподіляються за високим, середнім та незначним ступенем ризику для безпеки життя і здоров"я людей.

4. До суб"єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться такі, що провадять діяльність, пов"язану з виконанням робіт:

з будівництва, експлуатації, ремонту та ліквідації підземних споруд, пов"язаних з видобутком корисних копалин;

підземних та відкритих гірничих;

{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

із збагачення корисних копалин;

з буріння, експлуатації та капітального ремонту свердловин для видобутку нафти, газу і газового конденсату, демонтажу бурових вишок;

{Абзац п"ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

з вироблення розплавів чорних і кольорових металів та сплавів на основі таких розплавів;

ливарних, плавильних, заливальних і з термообробки литва;

з виробництва, переробки, розподілу, зберігання і використання продуктів розділення повітря, хлору, аміаку, природного, горючого, токсичного та супровідних металургійному виробництву газів, а також транспортування зазначених речовин по території виробництва;

{Абзац восьмий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

лісосічних і з трелювання лісу;

{Абзац дев"ятий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

з відпалювання сталі, сплавів і відливок;

з експлуатації зареєстрованих у встановленому порядку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (за винятком трубопроводів пари і гарячої води, що працюють під тиском понад 0,05 МПа та при температурі води понад 110 °C, парових та водогрійних котлів теплопродуктивністю понад 0,01 МВт, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, технологічного устатковання для утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, устатковання, пов’язаного з використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин);

{Абзац одинадцятий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

{Абзац дванадцятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

із спорудження, реконструкції, монтажу, пусконалагодження, експлуатації магістральних трубопроводів, систем газопостачання та розташованих на них споруд;

з виготовлення, використання, переробки, зберігання або транспортування однієї чи кількох небезпечних речовин у кількості, що дорівнює чи перевищує порогову масу;

з будівництва, експлуатації та обслуговування об"єктів, що належать до I і II категорії вибухонебезпеки;

з виробництва вибухонебезпечних речовин;

{Абзац сімнадцятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

у діючих електроустановках напругою понад 1000 В;

{Абзац дев"ятнадцятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

{Абзац двадцятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

5. До суб"єктів господарювання із середнім ступенем ризику відносяться такі, що провадять діяльність, пов"язану з виконанням робіт:

у газо-, вибухо- і пожежонебезпечних зонах (за винятком підземних та відкритих гірничих робіт);

вибухових і таких, що пов"язані з використанням енергії вибуху, з реалізації вибухових матеріалів (за винятком підземних та відкритих гірничих робіт);

геологорозвідувальних та маркшейдерських;

{Абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

з утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів і виробів ракетної техніки;

з будівництва, ремонту, експлуатації та ліквідації підземних споруд, не пов"язаних з видобутком корисних копалин;

з використанням електротермічних установок підвищеної та високої частоти у термічних цехах і на дільницях;

з випробування, монтажу, налагодження, ремонту, реконструкції зареєстрованих у встановленому порядку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;

{Абзац восьмий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

у колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, у замкнутому просторі (ємність, бокс, топка, трубопровід);

земляних на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою;

з механічної обробки деревини і металів;

з обслуговування механічних та автоматичних ліній;

з будівництва, реконструкції, реставрації, монтажу та демонтажу будинків, споруд, а також відбудови та зміцнення їх частин, що перебувають в аварійному стані;

{Абзац тринадцятий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

сільськогосподарських з використанням техніки (обробка ґрунту, сівба і збирання врожаю), пестицидів та агрохімікатів;

з цукроваріння;

з виробництва спирту;

з виробництва сухого молока;

із забезпечення навчального процесу у сфері охорони здоров’я (з використанням спеціального обладнання та шкідливих речовин), а також на об’єктах соціально-культурної сфери з масовим перебуванням людей (будівлі дитячих дошкільних, навчальних, культурно-видовищних і культових закладів, закладів дозвілля, відпочинку та туризму, будинків-інтернатів загального та спеціального типу, готелів, санаторіїв і криті спортивні споруди, ринки, а також інші аналогічні за призначенням об’єкти, на яких постійно або тимчасово перебувають 50 та більше осіб);

{Абзац вісімнадцятий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

з гранулювання доменного шлаку;

{Абзац дев"ятнадцятий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

з обслуговування станів гарячої та холодної прокатки, трубоформувальних станів і пічного зварювання труб;

{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

з поводження з небезпечними відходами;

{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

з експлуатації трубопроводів пари і гарячої води, що працюють під тиском понад 0,05 МПа та при температурі води понад 110 °C, парових та водогрійних котлів теплопродуктивністю понад 0,01 МВт, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, устатковання, пов’язаного з використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин;

{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

із зберігання та переробки зерна.

{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

6. До суб"єктів господарювання з незначним ступенем ризику відносяться суб"єкти, що не належать до суб"єктів господарювання з високим і середнім ступенем ризику.

7. Планова перевірка суб"єкта господарювання, яка передбачає всебічну перевірку його виробничих об"єктів, проводиться:

з високим ступенем ризику - не частіше ніж один раз на рік;

із середнім ступенем ризику - не частіше ніж один раз на два роки;

{Абзац третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

з незначним ступенем ризику - не частіше ніж один раз на п"ять років.

{Абзац четвертий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

У разі коли під час останніх двох планових перевірок суб’єкта господарювання не виявлено порушень, максимально допустима частота планових перевірок суб’єкта господарювання зменшується у два рази (за винятком суб’єкта господарювання з високим ступенем ризику).

{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

У разі коли впродовж останніх двох років у суб’єкта господарювання через порушення вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці або безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення чи проведення робіт, пов’язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини, стався нещасний випадок із смертельними наслідками, нещасний випадок з тяжкими наслідками, груповий нещасний випадок з двома і більше працівниками незалежно від ступеня тяжкості ушкодження їх здоров’я, максимально допустима частота планових перевірок суб’єкта господарювання збільшується у два рази.

{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

8. Планова перевірка виробничого об"єкта (територія, виробничий цех, споруда, дільниця тощо), який належить суб"єкту господарювання, проводиться:

з високим ступенем ризику щодо робіт:

{Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

- зазначених в абзацах другому - п’ятому пункту 4, - не частіше ніж один раз на три місяці;

{Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

- зазначених в абзацах шостому - одинадцятому, тринадцятому - шістнадцятому та вісімнадцятому пункту 4, - не частіше ніж один раз на шість місяців;

{Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 67 від 16.01.2013}

із середнім ступенем ризику - не частіше ніж один раз на 12 місяців;

з незначним ступенем ризику - під час планової всебічної перевірки суб"єкта господарювання.

{Абзац шостий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}

9. У разі коли суб’єкт господарювання може бути віднесений одночасно до двох або більше груп ризику, такий суб’єкт відноситься до більш високої групи ризику з числа тих, до яких він може бути віднесений.

{Критерії доповнено пунктом 9 згідно з Постановою КМ № 67 від 16.01.2013}