Розпорядження КМУ № 450 від 14.05.2015 Про затвердження плану заходів щодо забезпечення виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на 2015-2019 роки

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 14 травня 2015 р. № 450-р
Київ


Про затвердження плану заходів щодо забезпечення виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на 2015-2019 роки

1. Затвердити план заходів щодо забезпечення виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на 2015-2019 роки, що додається.

2. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, подавати щороку до 1 листопада Міністерству соціальної політики інформацію про стан виконання плану заходів для її узагальнення та подання до 15 грудня Кабінетові Міністрів України.

Прем'єр-міністр України

А.ЯЦЕНЮК

Інд. 26



ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 14 травня 2015 р. № 450-р


ПЛАН
заходів щодо забезпечення виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на 2015-2019 роки

Щорічні національні доповіді та заключні висновки Європейського комітету із соціальних прав Ради Європи за результатами розгляду таких доповідей

1. Забезпечити підготовку чергових щорічних національних доповідей Уряду України відповідно до тематичних груп, за якими умовно розподілена Європейська соціальна хартія (переглянута):

восьма національна доповідь Уряду України за тематичною групою “Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості” (статті 1, 9, 10, 15, 18, 20, 24).


Мінсоцполітики, МОН, Мін’юст, Мінфін, МЗС, Мінекономрозвитку, Держпраці, Держатомрегулювання, Держстат, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Жовтень 2015 р.;


дев’ята національна доповідь Уряду України за тематичною групою “Охорона здоров’я, соціальне забезпечення та соціальний захист” (статті 3, 11, 14, 23, 30).


Мінсоцполітики, МОЗ, Мін’юст, МЗС, Держпраці, Держстат за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Жовтень 2016 р.;


десята національна доповідь Уряду України за тематичною групою “Трудові права” (статті 2, 4-6, 21, 22, 26, 28, 29).


Мінсоцполітики, Мін’юст, МЗС, Держпраці, Нацдержслужба, Держстат за участю Національної служби посередництва і примирення, всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Жовтень 2017 р.;


одинадцята національна доповідь Уряду України за тематичною групою “Діти, сім’я, мігранти” (статті 7, 8, 16, 17, 27, 31).


Мінсоцполітики, МОН, Мін’юст, МВС, Мінрегіон, Мінкультури, МЗС, ДМС, Держпраці, Держстат за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Жовтень 2018 р.;


дванадцята національна доповідь Уряду України за тематичною групою “Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості” (статті 1, 9, 10, 15, 18, 20, 24).


Мінсоцполітики, МОН, Мін’юст, Мінфін, МЗС, Мінекономрозвитку, Держпраці, Держстат за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Жовтень 2019 року.


2. Забезпечити опрацювання заключних висновків Європейського комітету із соціальних прав Ради Європи за результатами розгляду щорічних національних доповідей Уряду України та розроблення дорожньої карти з приведення законодавства та практики його застосування у відповідність з положеннями Європейської соціальної хартії (переглянутої):

заключні висновки 2013 року за результатами розгляду п’ятої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Охорона здоров’я, соціальне забезпечення та соціальний захист”.


Мінсоцполітики, МОЗ, Міненерговугілля, Держпраці, Держатомрегулювання, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2015-2016 роки;


заключні висновки 2014 року за результатами розгляду шостої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Трудові права”.


Мінсоцполітики, Мін’юст, Держпраці, Нацдержслужба за участю Національної служби посередництва і примирення, всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2015-2017 роки;


заключні висновки 2015 року за результатами розгляду сьомої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Діти, сім’я, мігранти”.


Мінсоцполітики, МОН, Мін’юст, МВС, Мінрегіон, Мінкультури, ДМС, Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016-2018 роки;


заключні висновки 2016 року за результатами розгляду восьмої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості”.


Мінсоцполітики, МОН, Мін’юст, Мінфін, Мінекономрозвитку, Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017-2018 роки;


заключні висновки 2017 року за результатами розгляду дев’ятої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Охорона здоров’я, соціальне забезпечення та соціальний захист”.


Мінсоцполітики, МОЗ, Міненерговугілля, Держпраці, Держатомрегулювання, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2018-2019 роки;


заключні висновки 2018 року за результатами розгляду десятої національної доповіді Уряду України за тематичною групою “Трудові права”.


Мінсоцполітики, Мін’юст, Держпраці, Нацдержслужба за участю Національної служби посередництва і примирення, всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2019 рік.


Тематична група “Діти, сім’я, мігранти”

3. Вивчити питання щодо:

визначення на законодавчому рівні терміна “легка робота” та переліку видів легкої роботи дітей.


МОЗ, Мінсоцполітики, Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2018 рік;


імплементації Директиви Ради 2003/86/ЄС від 22 вересня 2003 р. про право на воз’єднання сім’ї.


ДМС, Мінсоцполітики.


2018 рік;


можливості ратифікації Конвенції Міжнародної організації праці № 97 про працівників-мігрантів (переглянутої, 1949 рік).


Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст, ДМС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань,  всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2018 рік.


4. Підготувати законопроекти:

про внесення змін до деяких законів України щодо протидії дитячій проституції та порнографії з метою захисту дітей від сексуальної експлуатації.


Мінсоцполітики, Мін’юст, МВС, МЗС.


2018 рік;


про запобігання та протидію домашньому насильству.


Мінсоцполітики, МВС, МОЗ, МОН, Mін’юст.


2015 рік;


про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами;

про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами.


Мінсоцполітики, МВС, Мін’юст, МЗС.


2015-2018 роки.


5. Опрацювати рекомендації Комітету міністрів Ради Європи державам-членам:

Рекомендацію № R (91) 11 про сексуальну експлуатацію, порнографію, проституцію, а також торгівлю дітьми та підлітками, прийняту 9 вересня 1991 р., та у разі потреби внести пропозиції щодо її імплементації.


Мінсоцполітики, Мін’юст, МВС, МОН, Мінмолодьспорт.


2015-2018 роки;


Рекомендацію № R (85) 4 про насильство в сім’ї, прийняту 26 березня 1985 р., та у разі потреби внести пропозиції щодо її імплементації.


Мінсоцполітики, Мін’юст, МВС, МОЗ.


2015-2018 роки;


Рекомендацію № R (91) 9 про невідкладні заходи у справах сім’ї, прийняту 9 вересня 1991 р., та у разі потреби внести пропозиції щодо її імплементації.


Мінсоцполітики, Мін’юст, МВС, МОЗ.


2015-2018 роки.


6. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України “Про зовнішню трудову міграцію”.


Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфін.


До прийняття Закону.


7. Провести порівняльний аналіз відповідності законодавства та практики його застосування:

положенням статті 19 “Право трудящих-мігрантів і членів їхніх сімей на захист і допомогу” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до неї.


Мінсоцполітики, МВС, МОН, МОЗ, Мінфін, Мінекономрозвитку, МЗС, Мін’юст, ДМС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2018 рік;


положенням пункту 3 щодо встановлення на житло цін, доступних для малозабезпечених осіб, статті 31 “Право на житло” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до нього.


Мінрегіон, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2018 рік.


Тематична група “Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості”

8. Підготувати пропозиції щодо ратифікації:

Конвенції Міжнародної організації праці № 88 про організацію служби зайнятості.


Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст.


2019 рік;


Конвенції Міжнародної організації праці № 168 про сприяння зайнятості та захисту від безробіття.


Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст  за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2019 рік;


Конвенції Міжнародної організації праці № 173 про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця (розділ III “Захист вимог працівників установою-гарантом. Загальні положення”).


Мінсоцполітики, Мінфін, Мінекономрозвитку, Мін’юст, МЗС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2019 рік;


Конвенції Міжнародної організації праці № 181 про приватні агентства зайнятості.


Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст.


2019 рік;


Конвенції Міжнародної організації праці № 189 про гідну працю домашніх працівників.


Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юст  за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2019 рік.


9. Внести пропозиції щодо імплементації:

Директиви Ради 2006/54/ЄC від 5 липня 2006 р. щодо застосування принципу рівних можливостей та рівного ставлення до чоловіків і жінок у питаннях працевлаштування та зайнятості.


Мінсоцполітики за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016-2019 роки;


Рекомендації Ради 93/404/ЄЕС від 30 червня 1993 р. щодо доступу до тривалого професійного навчання.


Мінсоцполітики, МОН за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2015-2019 роки.


10. Провести порівняльний аналіз відповідності законодавства та практики його застосування положенням статті 25 “Право працівників та захист їхніх прав у разі банкрутства їхнього роботодавця” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до неї.


Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, МЗС, Мін’юст, Мінфін за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2015-2019 роки.


Тематична група “Охорона здоров’я, соціальне забезпечення та соціальний захист”

11. Підготувати пропозиції щодо загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування.


МОЗ, Мінфін, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік.


12. Вивчити питання та внести пропозиції щодо впровадження систем запобігання виникненню нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві з урахуванням ризикоорієнтованого підходу (виявлення, проведення оцінки та мінімізація причин виникнення ризиків і можливих наслідків для життя та здоров’я працюючих осіб).


Мінсоцполітики, МОЗ, Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік.


13. Внести пропозиції щодо:

1) підписання Європейського кодексу соціального забезпечення.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мін’юст, МЗС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2015 рік;


2) ратифікації:

Конвенції Міжнародної організації праці № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мін’юст, МЗС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік;


Конвенції Міжнародної організації праці № 157 про установлення міжнародної системи збереження прав у галузі соціального забезпечення.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мін’юст, МЗС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік;


3) імплементації Рекомендації Міжнародної організації праці № 202 щодо національних мінімальних рівнів соціального захисту (2012 рік).


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінекономрозвитку, Мінфін за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік.


14. Опрацювати Рекомендацію Ради ЄС 92/441/ЄЕС від 24 червня 1992 р. про загальні критерії стосовно достатніх ресурсів та соціальної допомоги в системі соціального захисту та внести пропозиції щодо її  імплементації.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінекономрозвитку, Мінфін за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік.


15. Провести порівняльний аналіз відповідності законодавства та практики його застосування положенням:

статті 12 “Право на соціальне забезпечення” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до неї.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінфін, МЗС, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік;


статті 13 “Право на соціальну та медичну допомогу” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до неї.


Мінсоцполітики, МОЗ, Мінфін, МЗС, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016 рік.


Тематична група “Трудові права”

16. Підготувати пропозиції щодо:

ратифікації Конвенції Міжнародної організації праці № 171 про нічну працю.


Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мін’юст, МЗС, Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік;


визначення розумного строку попередження про звільнення з роботи працівників, які мають стаж роботи 10 або більше років, з урахуванням заключного висновку Європейського комітету із соціальних прав (2010 рік) щодо невідповідності законодавства та практики його застосування пункту 4 статті 4 “Право на справедливу винагороду” Європейської соціальної хартії (переглянутої).


Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфін за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2016-2017 роки.


17. Підготувати пропозиції щодо розроблення плану заходів з удосконалення трудового законодавства відповідно до Європейської соціальної хартії (переглянутої).


Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфін за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік.


18. Вивчити питання щодо можливості скасування обмежень права на страйк, передбачених законодавством.


Мінсоцполітики, Мін’юст, Нацдержслужба за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік.


19. Опрацювати:

Резолюцію Ради ЄС від 29 травня 1990 р. щодо захисту гідності жінок та чоловіків на роботі та у разі потреби внести пропозиції щодо її імплементації.


Мінсоцполітики, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань,
всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік;


Рекомендації 1907 (2010) Парламентської асамблеї Ради Європи щодо розриву у заробітній платі жінок та чоловіків та у разі потреби внести пропозиції щодо їх імплементації.


Мінсоцполітики за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік;


Декларацію Ради ЄС від 19 грудня 1991 р. щодо імплементації Рекомендацій Комісії щодо захисту гідності жінок та чоловіків на роботі, у тому числі кодексу поведінки з метою боротьби проти сексуальних домагань.


Мінсоцполітики, Мін’юст, МВС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік.


20. Внести пропозиції щодо імплементації:

Директиви Ради 93/104/ЄС від 23 листопада 1993 р. стосовно певних аспектів організації робочого часу.


Мінсоцполітики за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік;


Директиви Ради 75/117/ЄЕС від 10 лютого 1975 р. щодо наближення законів держав-членів стосовно застосування принципу рівної оплати праці для чоловіків та жінок.


Мінсоцполітики за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік.


21. Провести порівняльний аналіз відповідності законодавства та практики його застосування:

пункту 3 щодо встановлення щорічної оплачуваної відпустки тривалістю не менше чотирьох тижнів статті 2 “Право на справедливі умови праці” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до нього.


Мінсоцполітики, Мінфін, МЗС, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік;


пункту 1 щодо винагороди, яка забезпечує працівникам та їх сім’ям достатній життєвий рівень, статті 4 “Право на справедливу винагороду” Європейської соціальної хартії (переглянутої) та внести пропозиції щодо приєднання до нього.


Мінсоцполітики, Мінфін, Мінекономрозвитку, МЗС, Мін’юст за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2017 рік.


Заходи загального характеру

22. Опрацювати питання щодо приєднання до Додаткового протоколу до Європейської соціальної хартії (переглянутої), який передбачає колективне оскарження.


Мінсоцполітики, Мін’юст, Мінфін, Мінекономрозвитку, МЗС за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


2019 рік.


23. Сприяти вивченню міжнародного досвіду з питань виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої).


Мінсоцполітики.


Постійно.


24. Проводити під час погодження проектів нормативно-правових актів, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, експертизу щодо їх відповідності положенням Європейської соціальної хартії (переглянутої) із залученням представників сторін соціального діалогу на національному рівні.


Мін’юст, Мінсоцполітики за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


Постійно.


25. Сприяти проведенню тематичних заходів (семінарів, засідань за круглим столом тощо) для широкого кола заінтересованих сторін, у тому числі представників судових органів, Національної асоціації адвокатів, органів місцевого самоврядування.


Мінсоцполітики.


Постійно.


26. Забезпечити систематичне висвітлення на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики, у фахових виданнях, зокрема журналах “Соціальний захист”, “Україна: аспекти праці”, інформації про забезпечення реалізації соціальних прав, передбачених Європейською соціальною хартією (переглянутою).


Мінсоцполітики.


Постійно.